国度发改委：加力实施农机配备补短板步履 拓展

　　“十五五”期间是实现党的二十大明白的到2035年根基实现农业现代化、农村根基具备现代糊口前提计谋方针的环节期间。我们要以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切进修贯彻习总关于“三农”工做的主要批示，锚定到2035年根基实现农业现代化、农村根基具备现代糊口前提的方针，把处理好“三农”问题做为全党工做的沉中之沉，进修使用“万万工程”经验，农业农村优先成长，城乡融合成长，以推进村落全面复兴为总抓手，以保障国度粮食平安和防止规模性返贫致贫为底线，以深化农村和成长农业新质出产力为动力，统筹村落财产成长、村落扶植和村落管理，鞭策农业根本愈加安定、农村地域愈加繁荣、农人糊口愈加红火，谱写好推进中国式现代化的“三农”篇章。

　　提高强农惠农富农政策效能，进一步深化农村。健全财务优先保障、金融沉点倾斜、社会积极参取的多元投入款式，确保村落复兴投入力度不竭加强。地方预算内投资等资金渠道进一步向农业农村倾斜，沉点支撑村落根本设备和公共办事补短板。激励各类金融机构强化对村落全面复兴沉点范畴的信贷支撑，指导和规范农业农村范畴社会投资。和调动农人务农种粮积极性，强化价钱、补助、安全等政策支撑和协同。加大粮食从产区好处弥补机制，实施产销区省际横向好处弥补。稳步推进第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点，鞭策处理地盘细碎化问题。统筹成立常态化防止返贫致贫机制，持续巩固拓展脱贫攻坚。

　　国度成长委农村经济司24日发文暗示，鼎力成长农业新质出产力，加速农业新手艺推广使用。提拔农业科技立异系统全体效能，加强国度农业科技计谋力量扶植，推进农业科技力量协同攻关，提拔农业科技策源能力和自从立异能力。加速鞭策保守种养业提质增效、转型升级。深切实施种业复兴步履，加速焦点种源手艺攻关，实施生物育种严沉专项。加力实施农机配备补短板步履，推进高端智能、丘陵山区合用农机配备研发使用，推进良田良种良机良法集成增效。培育强大农业范畴新兴财产和将来财产。实施等正在农业农村范畴使用场景。推进农业烧毁物资本化、材料化、能源化操纵，加速农业成长绿色转型。

　　宜居宜业和美村落展示新风貌。农村人居持续改善，全国农村自来水普及率达到94%，规模化供水工程笼盖农村生齿比例达65%，农村卫生茅厕普及率76％摆布，农村糊口垃圾进行收运措置的天然村比例不变正在90％以上，农村糊口污水管理（管控）率跨越45%，农村公总里程跨越460万公里，具备前提的乡镇和建制村实现通软化、通客车、通邮。农村根基公共办事提标扩面，村落医疗机构和人员“空白点”根基消弭，全面成立城乡同一的居平易近根基医保和大病安全轨制。

　　“十四五”期间，各地各部分认实贯彻决策摆设，结实无力推进“三农”范畴方针使命落实落地，我国农业农村现代化扶植取得积极进展，村落全面复兴取得新成效，为加速推进农业农村现代化打下根本。

　　推进宜居宜业和美村落扶植是加速农业农村现代化的必然要求。习总强调：“农村现代化是扶植农业强国的内正在要乞降需要前提，扶植宜居宜业和美村落是农业强国的应有之义。”“十五五”期间将是我国村落生齿分布、村庄形态、城乡关系深刻调整沉塑的变化期间，农村生齿将发生系统性巨变，老龄化加快到来，生齿削减取农户数量削减趋向并存，村庄空心化问题日益凸起，城乡差距照旧是成长不均衡不充实的次要表现。《》专列一条摆设“推进宜居宜业和美村落扶植”，提出了进修使用“万万工程”经验、因地制宜完美村落扶植实施机制、加速补齐农村现代糊口前提短板等沉点使命。我们要精确把握推进宜居宜业和美村落扶植的根基内涵，科学把握农业农村成长的差同性和纪律性，分类有序推进村落根本设备提档升级，持续改善人居，稳步提拔根基公共办事程度，加强和改良村落管理，创制村落优良糊口空间。

　　脱贫攻对峙续巩固拓展。牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线岁尾，脱贫劳动力务工就业人数3305。2万人，已持续4年不变正在3000万人以上。工具部协做、定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶“四支力量”充实阐扬感化。“十四五”期间，地方财务特地放置跟尾推进村落复兴补帮资金，累计投入达8505亿元，脱贫地域经济社会成长取得新成效。

　　统筹成立常态化防止返贫致贫机制是加速农业农村现代化的环节行动。习总强调，“的前提是巩固脱贫攻坚，要持续放松抓好，让脱贫群活更上一层楼”“全面建成小康社会，一个不克不及少；配合敷裕上，一个不克不及落伍”。巩固拓展脱贫攻坚是全面推进的底线使命。《》对“统筹成立常态化防止返贫致贫机制”做出明白摆设，要求精准帮扶，完美兜底保障，分层分类帮扶欠发财地域，健全村落复兴沉点帮扶县支撑政策等。我们要认识到，脱贫攻坚的来之不易，脱贫地域和脱贫群众的成长根本还相对亏弱，抵御风险的能力还不强，一些群众返贫致贫风险将持久存正在。“十五五”期间，要成立健全常态化防止返贫致贫机制，将常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施，鞭策开辟帮扶政策和兜底保障政策精准高效、协同集成。

　　提拔农业分析出产能力和质量效益，确保粮食和主要农产物不变平安供给。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提拔步履，正在巩固提拔口粮的根本上，从攻玉米和大豆，稳步扩大青贮玉米、苜蓿等优良饲草料出产。深切实施粮油等次要做物大面积单产提拔步履。扩大优良、公用品种出产，添加产需适配性。耕地红线，严酷占补均衡办理，统筹农用地结构优化。高质量推进高尺度农田扶植，优化投入布局，完美建管机制，加强黑地盘和盐碱地分析操纵。持续建立多元化食物供给系统，成长示代设备农业。成长林下经济，强大林草财产。强化生猪产能分析调控，合理调整能繁母猪保有量。

　　全面深化农村取得新进展。农村地盘承包运营轨制不竭完美，新一轮农村地盘延包试点工做有序开展，承包地“三权分置”轨制稳步推进，全国度庭承包耕地运营权流转面积跨越5。9亿亩。农村集体经济组织法出台实施，集体经济“空壳村”根基清零。现代农业运营系统扶植取得积极进展，农业社会化办事笼盖面积21。4亿亩次、带动小农户跨越9400万户。城乡融合成长体系体例机制不竭健全，城乡同一的户口登记轨制全面成立，居平易近根基医疗、养老、大病安全轨制实现城乡同一，城乡根本设备和公共办事一体化程度大幅提拔。

　　加速推进宜居宜业和美村落扶植，创制村落优良糊口空间。因地制宜完美村落扶植实施机制，分类有序、片区化推进村落复兴。统筹优化村镇结构，鞭策县域根本设备一体化规划扶植管护。协同推进县域河山空间管理，稳步开展全域地盘分析整治。提拔村落根本设备完整度，推进通组入户道扶植，加速建立农村物流根本设备收集。提拔农村公共办事便当度，强化农村普惠性学前能力扶植，健全县村落跟尾的养老办事收集，加强村级分析办事设备扶植。提拔农村人居舒服度，成立健全糊口垃圾收运措置系统，梯次推进农村糊口污水管理，因地制宜推进农村改厕，加速补齐农村现代化糊口前提短板。健全村落管理系统，全面提高村班子带领能力。夯实安然村落扶植根底。

　　健全城乡融合成长体系体例机制，鞭策城乡要素双向流动。实施新一轮农业转移生齿市平易近化步履，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。激励各类人才下乡办事和创业就业。依法进城落户农人的地盘承包权、宅资历权、农村集体收益分派权，摸索成立志愿有偿退出的法子。建立城乡同一的扶植用地市场，有序推进集体运营性扶植用地入市，鞭策节约集约用地，依法盘活用好闲置地盘和衡宇，分类保障村落成长用地。

　　鼎力成长农业新质出产力，加速农业新手艺推广使用。提拔农业科技立异系统全体效能，加强国度农业科技计谋力量扶植，推进农业科技力量协同攻关，提拔农业科技策源能力和自从立异能力。加速鞭策保守种养业提质增效、转型升级。深切实施种业复兴步履，加速焦点种源手艺攻关，实施生物育种严沉专项。加力实施农机配备补短板步履，推进高端智能、丘陵山区合用农机配备研发使用，推进良田良种良机良法集成增效。培育强大农业范畴新兴财产和将来财产。实施扶植工程，拓展、农业、等正在农业农村范畴使用场景。推进农业烧毁物资本化、材料化、能源化操纵？。

　　提拔农业分析出产能力和质量效益是加速农业农村现代化的从攻标的目的。习总指出：“农业强国是社会从义现代化强国的根底。农业是根本，根本不牢大厦不稳。”当前，农业农村仍然是我国现代化扶植的亏弱环节和较着短板，做为一个有14亿多生齿的大国，保障粮食和主要农产物不变平安供给一直是农业现代化扶植的甲等大事，“十五五”期间提拔农业分析出产能力和质量效益使命艰难、形势紧迫。《》要求“把农业建成现代化大财产”，并摆设了加强粮食等主要供给保障能力、建立多元化食物供给系统、推进良田良种良机良法集成增效、提高新型农业运营从体成长质量等沉点使命。我们要落实《》的摆设要求，紧紧环绕鞭策农业高质量成长，产量产能、出产生态、减产增收一路抓，统筹成长科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，千方百计提拔农业分析出产能力和质量效益，为根基实现农业现代化供给无力支持。

　　强大县域富平易近财产，加速培育村落新财产新业态。成长各具特色的县域经济，开辟农业多种功能，鞭策农村一二三财产深度融合，培育强大村落特色财产，完美联农带农机制，推进农人不变增收。鞭策村落财产尺度化、集聚化、品牌化成长，强化村落财产平台载体扶植。健全农产物物流系统，优化农产物冷链物流系统扶植，完美产地冷藏保鲜设备收集。提高新型农业运营从体成长质量，完美便利高效的农业社会化办事系统，推进小农户和现代农业成长无机跟尾。支撑成长新型农村集体经济。

　　习总深刻指出：“没有农业农村现代化，就没有整个国度现代化。”党的二十届四中全会通过的《》指出“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”，这是以习同志为焦点的深刻把握我国现代化扶植纪律做出的严沉判断。《》就“加速农业农村现代化，结实推进村落全面复兴”做出专章摆设，明白了“十五五”期间农业农村成长的计谋使命和政策行动，我们要深刻理解、精确把握党的二十届四中全会，全面贯彻《》摆设，科学研判形势，细化使命行动，以加速农业农村现代化更好推进中国式现代化扶植。

　　村落财产成长彰显新成效。“土特产”文章越做越好，一批从导财产凸起的村落特色财产专业村镇加速成长。截至2024岁尾，全国已扶植140个劣势特色财产集群，辐射带动1000多万农户处置相关财产，全国加工业产值取农业总产值比达到2。61。2024年全国农村收集零售额2。56万亿元、同比增加6。4%，农村一二三财产融合渐成趋向，“农业＋”文化、教育、旅逛、康养等新业态不竭出现。

　　提高强农惠农富农政策效能是加速农业农村现代化的无力保障。习总强调，“农业农村优先成长，完美强农惠农富农政策”。近年来，出台了一系列强农惠农富农政策，支撑力度越来越大，笼盖范畴越来越广，轨制系统越来越成熟。但当前农业根本还比力亏弱，农村成长仍然畅后，城乡居平易近收入绝对差距仍然不小。《》明白提出“提高强农惠农富农政策效能”，并摆设了确保村落复兴投入力度不竭加强、和调动农人务农种粮积极性、鞭策城乡要素双向流动等沉点使命。我们要深切贯彻落实《》摆设，不竭完美顶层设想，全面深化农村，出力加速城乡二元布局，率先正在县域内摸索城乡融合成长体系体例机制和政策系统的实施径，缩小城乡不同，推进城乡配合繁荣成长。

　　现代农业扶植迈上新台阶。2024年全国粮食总产量初次冲破1。4万亿斤，持续10年不变正在1。3万亿斤以上，人均粮食拥有量跨越500公斤，远超国际的400公斤平安线年肉蛋奶等畜产物总产量达到1。75亿吨。水产物总产量达到7358万吨，持续36年居全球第一。农业现代化程度不竭提高，“藏粮于地、藏粮于技”计谋深切实施，2024岁尾全国累计建成高尺度农田超10亿亩，农业科技前进贡献率达到63。2%，农做物耕种收分析机械化率达到75。6%，农做物良种笼盖率跨越96％。